Un moyen de renforcer la stabilité de l’Afrique de l’Ouest
Pourquoi les décideurs politiques devraient-ils s’occuper de la violence qui couve depuis longtemps en Casamance, le doigt sud du Sénégal, coincé entre la Gambie et la Guinée-Bissau ? Ces pays souffrent des déplacements humains et de la criminalité générés par la guerre de Casamance, donc la paix dans ce conflit bénéficierait directement Trois États d’Afrique de l’Ouest. La consolidation de la stabilité en Casamance renforcerait le Sénégal en tant que partenaire américain dans building de la paix en Afrique de l’Ouest, un accord officiel des États-Unis objectif politique. Alors que la violence extrémiste et les coups se sont propagés de le sahel à Afrique de l’Ouest côtière, le Sénégal est le seul État parmi les 15 de sa région à n’avoir jamais subi de coup d’État militaire. C’est un Majeur contributeur des forces de maintien de la paix de l’ONU. Pourtant, sa démocratie a subi des revers depuis 2000et sa stabilité dépend sur le renforcement d’une gouvernance qui réponde aux besoins du public. Ce processus nécessite la lutte contre la corruption réformesun plus indépendant judiciaire et la fin de l’revolt casamançaise, qui proceed de déplacer des dizaines de milliers de personnes, ensemence les terres agricoles d’explosifs et paralyse l’économie sénégalaise.
Ces dernières années offrent un plus grand espoir de mettre fin à la violence en Casamance. L’administration du président Macky Sall a poursuivi les réformes de la sécurité et les négociations avec les factions rebelles disparates, dont l’une signé un accord de paix 4 août qui devrait encore accélérer le déclin de l’revolt. Cet effort « du haut vers le bas » est essentiel, mais insuffisant, pour apporter une vraie paix ; lutte proceed de déraciner les habitants et récemment renversé à nouveau en Gambie.
Mais une petite capitale de district sur le fleuve Casamance, la ville de pêcheurs et d’agriculteurs de Goudomp, a construit un effort de paix « par le bas » qui complète les réformes sécuritaires du gouvernement et réduire la criminalité et l’insécurité. Il a construit une base de confiance et de coopération entre la communauté locale et les autorités qui, surtout, n’existe pas ailleurs en Casamance.
En général, les deux hundreds of thousands d’habitants de la Casamance craignent l’armée et la police, les considèrent comme des étrangers insensibles et évitent autant que attainable tout contact avec eux. Cette division entrave les efforts pour mettre fin à la guerre ; réduire le crime organisé endémique; ramener les personnes déplacées dans leurs foyers ; et renforcer la croissance et la stabilité économiques. Goudomp montre qu’un processus bien organisé de dialogues locaux aide à éliminer cette barrière.
La longue guerre destructrice de la Casamance
La Casamance la guerre est largement enracinée dans sa marginalisation du reste du Sénégal pendant de nombreuses années. Région agricole un peu plus petite que le Rwanda ou Haïti, la Casamance est séparée de la majeure partie du Sénégal par les absurdes frontières coloniales tracées par la France, la Grande-Bretagne et le Portugal à partir des années 1800. La majeure partie du Sénégal est une extension du Sahel aride de l’Afrique, dominé culturellement et politiquement par l’islam et la communauté ethnique wolof. La Casamance est une région fluviale subtropicale de riziculture et de pêche peuplée de personnes de diverses ethnies et d’une importante minorité chrétienne. Ses habitants, environ 12 % de la inhabitants sénégalaise, se sentent isolés et souvent oubliés par le gouvernement nationwide.
Lorsque des manifestations de rue ont éclaté au début des années 1980, les forces de sécurité les ont réprimées avec une extrême brutalité. Une organisation politique, le Mouvement des forces démocratiques de Casamance (MFDC par ses initiales françaises), a ravivé les anciennes revendications d’indépendance et a lancé une guérilla insurrectionnelle qui a atteint son apogée dans les années 1990. Depuis, la guerre a éclaté épisodiquement, avec des cessez-le-feu répétés, des négociations et de nouveaux cycles de violence. Les autorités ont fait la paix avec certaines factions du MFDC et lancé des offensives contre les extrémistes, dont une dans les forêts denses près de Goudomp l’année dernière et un autre cette année près de la frontière gambienne.
Des décennies de guerre ont rendu le peuple casamançais méfiant à l’égard des soldats, de la police et des rebelles. Comme c’est souvent le cas dans de tels conflits, de nombreuses events au conflit casamançais ont été accusées de violer les droits de l’homme. Le MFDC a perdu une grande partie de son ancien soutien public automobile nombre de ses combattants se sont tournés vers contrebande de bois ou le hashish, le banditisme et d’autres crimes.
Au fil des années, la violence a déraciné environ 150 000 personnes, dont des dizaines de milliers restent déplacées, soit à l’intérieur du Sénégal, soit en Gambie ou en Guinée-Bissau. La dernière série de combats, en mars, 6 000 déplacés de plus Des résidents casamançais et gambiens le lengthy de la frontière, ont indiqué des responsables gambiens. Dans toute la Casamance, des centaines de fermes maraîchères, fruitières et rizicoles, et des dizaines de villages, sont abandonnés et envahis par les mauvaises herbes, dont beaucoup sont inutilisables en raison de l’éparpillement. mines terrestres qui ont tué ou blessé des centaines de personnes pendant des décennies. La stagnation de la Casamance dans un état de « ni guerre ni paix » a fatigué les habitants, dont beaucoup luttent simplement pour survivre. Le chômage, officiellement estimé à 30 pour cent à travers le Sénégal rural fin 2021, have a tendency à être plus élevé en Casamance qu’au niveau nationwide. L’insécurité empêche les jeunes de créer des moyens de subsistance pour subvenir à leurs besoins et fonder des familles, de sorte que de nombreux jeunes fuir vers Dakar ou vers l’Europe pour chercher leur avenir.
Le dialogue communautaire renforce la paix
Au milieu de la violence élevée dans de nombreux États voisins, le Sénégal a entamé des réformes pour renforcer la sécurité à ses frontières et coordonner le travail de renseignement de la police, de la gendarmerie, de l’armée et des ministères. L’administration Sall a introduit des réformes nationales pour moderniser l’armée et la police, y compris une nouvelle agence travailler avec la police, les représentants du gouvernement et les résidents sur les moyens pour améliorer la sécurité de la communauté. En Casamance, ces réformes ont déplacé de nombreuses fonctions de sécurité de l’armée vers la gendarmerie ou la police rurale, réduisant les procédures de sécurité « militarisées » telles que les factors de contrôle de l’armée sur les routes et les bases militaires dans les villes. Surtout, dans une région où les habitants qualifient l’armée de « grand muet », les réformes comprennent des efforts sans précédent pour communiquer avec la inhabitants. L’ancien commandant de la gendarmerie nationale, le général Jean-Baptiste Tine, s’est engagé lors d’une visite en Casamance en 2020 à “promouvoir le idea de police de proximité, qui appelle à plus de collaboration et de concertation avec ses concitoyens”.
Mais la méfiance et l’évitement des gens à l’égard des soldats et de la police sont profonds – une conclusion universelle de dizaines d’entretiens avec des habitants et d’autres recherches menées par l’USIP et un groupe de la société civile, Dynamique de Paix en Casamance, dans des localités de la région. Goudomp, à côté d’un grand zone boisée où les rebelles sont restés actifs, ont subi une violence accrue, des trafics de drogue et d’armes, des vols de bétail, des détournements de voitures et des vols. L’USIP a choisi Goudomp comme website pour une Dialogue sur la justice et la sécurité—un processus développé par l’Institut pour reconstruire la coopération et la paix dans les régions brutalisées par la guerre.
Le dialogue a réuni des brokers de sécurité et des représentants du gouvernement avec les cooks religieux et traditionnels de Goudomp et d’autres membres de la communauté, y compris des représentants des femmes, des agriculteurs, des commerçants et des personnes déplacées. “Tous assis ensemble” dit le maire de Goudomp Malang Vieux Cissé. “Généralement, nous n’avons pas cela. Pour certaines personnes, c’était la première fois. Beaucoup à Goudomp, comme dans toute la Casamance, se méfient tellement des forces de sécurité qu’ils n’imagineraient même pas les appeler pour signaler avoir vu un crime. Pourtant, alors que le groupe tenait des discussions régulières sur les problèmes de sécurité qu’ils partageaient – et avaient besoin de l’aide des autres pour les résoudre – des changements ont commencé. Les brokers de sécurité ont offert leurs numéros de téléphone transportable et les membres de la communauté ont commencé à partager des informations et des préoccupations. Depuis 2019, même avec les interruptions du COVID, les dialogues ont apporté des améliorations :
- Coopération entre la communauté et la police. Au cours des six mois précédant le dialogue, les gendarmes ont déclaré avoir reçu trois appels d’habitants pour les informer de problèmes de sécurité. Après le début des dialogues, le taux d’appels a rapidement triplé et les brokers affirment que cette communication a continué de s’améliorer.
- Réduction de la criminalité. Auparavant, les vols à important armée contre les producteurs de noix de cajou et les commerçants du marché de Goudomp se déroulaient au nombre de deux à trois par mois pendant la récolte de noix de cajou (de mars à juin) et d’autres saisons commerciales intenses. Le dialogue a persuadé l’affiliation des commerçants de se coordonner avec les forces de sécurité et même d’engager des personnes pour les assister. Le marché a duré près d’un an sans vols.
- Un g construit par la communautéposte d’endarmerie. Lorsque les habitants ont appris que des problèmes logistiques compliquaient la capacité des gendarmes à aider la communauté, les autorités municipales et les membres de la communauté leur ont fourni un bureau native, équipé d’ordinateurs portables.
- Des élections pacifiques et une résolution des conflits locaux. Les members au dialogue ont négocié un conflit entre des dirigeants politiques rivaux pour réduire les tensions dans la ville qui menaçaient de provoquer des violences autour des élections locales de janvier 2022.
Les progrès de Goudomp reflètent un modèle de dialogues similaires dans Dakar; Jos, Nigéria; et Niamey, Niger. Les habitants et les autorités de Goudomp ont maintenant adapté leur processus pour lancer des dialogues sur la sécurité dans six communes rurales voisines. La stabilité dans le sud de la Casamance, y compris à Goudomp, devrait également s’améliorer suite à l’accord de paix du 4 août entre le gouvernement et la faction du MFDC dirigée par César Atoute Badiate. Le pacte est une étape importante en partie pour l’accord de Badiate de désarmer ses forces dans les mois à venir.
Le gouvernement du Sénégal et les gouvernements et organisations partenaires peuvent faire progresser la consolidation de la paix en Casamance et au Sénégal en soutenant collaboratif des efforts de sécurité tels que ceux de Goudomp aux niveaux native et nationwide. La collaboration accrue de Goudomp entre les autorités, la communauté et la société civile suggère également des moyens de rendre les futures négociations avec les factions du MFDC plus inclusives et productives. Enfin, parce que les problèmes de sécurité de l’Afrique de l’Ouest et du Sahel traversent facilement les frontières nationales, la réponses à ces problèmes doit le faire aussi. Ce principe a émergé lors d’une réunion de 2021 du dialogue de Goudomp qui a été observée par un colonel de la garde nationale et commissaire de police du district frontalier adjoining en Guinée-Bissau. Immédiatement après, ils ont demandé aux members remark ils pourraient entamer des dialogues similaires dans leur propre pays.
Boucar Baba Ndiaye est un chargé de projet USIP basé à Ziguinchor, au Sénégal.
