Ce n’était pas beaucoup d’argent, mais la décision du Danemark de verser 13,3 hundreds of thousands de {dollars} aux communautés frappées par des catastrophes climatiques dans des endroits comme la région du Sahel en Afrique a brisé un tabou maintenu pendant des décennies par les pays les plus riches du monde.
Jusqu’à présent, les pays riches ont résisté aux mesures visant à les obliger à accumuler de l’argent pour reconstruire des communautés et des vies détruites par des inondations ou des tempêtes, ou pour compenser le coup économique d’une sécheresse – collectivement connu sous le raccourci “perte et dommage”.
Leur inquiétude est que cela les exposerait à une responsabilité légale presque illimitée pour les dommages climatiques causés par leurs émissions remontant à la révolution industrielle au charbon.
Le problème est récurrent irritant dans les pourparlers mondiaux sur le climat et devrait dominer les discussions lors de la conférence COP27 de novembre en Égypte.
Mais mardi, le Danemark est devenu le premier membre de l’ONU à offrir directement de l’argent aux communautés touchées par le changement climatique.
Même si le montant de l’indemnisation était dérisoire face aux catastrophes provoquées par la chaleur qui causent régulièrement des dizaines de milliards de {dollars} de dégâts, la décision du Danemark “était symboliquement importante, une sorte de rupture du barrage”, a déclaré Alden Meyer, le responsable américain de l’Worldwide Local weather Politics Hub.
Cela met la pression sur les États-Unis – responsables d’un quart du dioxyde de carbone supplémentaire pompé dans l’atmosphère depuis la révolution industrielle – et sur l’UE – responsable de plus d’un cinquième du CO2 supplémentaire.
La rupture du Danemark avec ses homologues des pays développés était un “agenda tactique clair” pour faire pression sur les autres pour qu’ils emboîtent le pas, a déclaré Mattias Söderberg, conseiller en chef de DanChurchAid, une organisation caritative qui a aidé à développer le travail du gouvernement sur l’aide climatique. En tant que pays relativement petit, “la seule façon dont nous pouvons contribuer est de nous engager à l’échelle internationale, c’est le mantra du gouvernement”. Le ministère danois des Affaires étrangères n’a pas confirmé que c’était l’intention.
L’annonce danoise a réservé 5,3 hundreds of thousands d’euros à administrer aux communautés des pays en développement par des groupes de la société civile, en particulier dans le Sahel africain ; 4,7 hundreds of thousands d’euros pour soutenir les régimes d’assurance conçus pour aider les communautés sinistrées à se reconstruire et 3,3 hundreds of thousands d’euros supplémentaires à mettre de côté dans une réserve “stratégique” pour soutenir les efforts en matière de pertes et dommages découlant de la COP27.
Prendre au sérieux le changement climatique
La défense des pays riches start à s’effriter à mesure que les impacts du changement climatique deviennent plus marqués. “Il est extrêmement injuste que les plus pauvres du monde souffrent le plus des conséquences du changement climatique, auquel ils ont le moins contribué”, a déclaré le ministre danois du Développement, Flemming Møller Mortensen.
Frans Timmermans, l’envoyé suprême de l’UE pour le climat, a déclaré Le Grand Continent journal la semaine dernière que les pays de l’UE “doivent être prêts à dépenser un peu plus également pour les pertes et dommages causés par le changement climatique, automotive c’est ce que demandent les pays en développement”.
L’administration américaine a également reconnu qu’elle devait faire plus, à la fois lors de réunions diplomatiques privées et de déclarations publiques. Mais il fait face à des défis budgétaires, le Congrès n’étant pas disposé à soutenir l’aide climatique internationale.
“Vous pensez que ce Congrès républicain où nous ne pouvions pas obtenir une voix pour [recent climate] la législation va-t-elle s’intensifier et causer des pertes et des dommages ? Bonne likelihood”, a déclaré mardi l’envoyé américain pour le climat, John Kerry, lors d’un événement du New York Occasions.
“Je ne pense pas qu’il soit réaliste que les États-Unis mettent beaucoup d’argent sur la desk” dans un avenir prévisible, a déclaré Meyer. Le département d’État n’a pas répondu aux questions.
Les pays pauvres et vulnérables se préparent à une confrontation sur la query.
Mardi, le ministre sénégalais de l’Environnement et du Développement sturdy, Abdou Karim Sall, a déclaré que de nouveaux fonds pour faire face aux pertes et dommages étaient une « priorité fondamentale » pour le groupe des 46 pays les moins avancés qu’il préside.
Le Pakistan a demandé que des «réparations» soient versées à la suite des inondations qui ont laissé des pans entiers du pays sous l’eau.
Mardi, le secrétaire général de l’ONU, António Guterres proposé une taxe mondiale exceptionnelle sur les entreprises de combustibles fossiles pour payer les dommages causés par les émissions produites par leurs produits.
Les pourparlers de la COP27 à Appeal el-Cheikh “doivent conduire à la mise en place d’un mécanisme de financement dédié” pour acheminer l’argent vers les communautés sinistrées, a déclaré Sall.
C’est une ligne rouge pour l’UE et les États-Unis, qui combattu de garder la dialogue hors de l’ordre du jour de la COP27 lors d’une réunion préliminaire à Bonn, en Allemagne, en juin.
“Nous ne sommes absolument pas convaincus qu’une nouvelle set up soit la answer”, a déclaré un responsable de l’UE. “Mais cela nous oblige à dire : ‘Eh bien, quelle est la réponse ?'”
L’UE fait valoir que l’utilisation des establishments existantes – par exemple le Fonds vert pour le climat, le Fonds pour l’environnement mondial, la Croix-Rouge ou les régimes d’assurance – pour canaliser tout argent à venir éviterait une lutte interminable pour la development d’une nouvelle entité à partir de zéro. Cela pourrait aussi être moins politiquement controversé.
Les diplomates de l’UE et des États-Unis se bousculent pour trouver un compromis viable qui évite toute reconnaissance formelle de responsabilité, limite l’argent whole qu’ils seraient obligés de dépenser, permet aux pays riches de contrôler où va l’argent et satisfait les plus désespérés demandes d’aide des pays pauvres.
“Ils ont signalé qu’ils voulaient faire quelque selected, mais ce n’est pas clair”, a déclaré David Waskow, directeur de l’initiative internationale sur le climat du World Sources Institute.
Zack Colman a contribué au reportage.
Cet article a été mis à jour avec des détails sur le système de paiement danois.
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