Le recul démocratique du Sénégal menace la démocratie africaine

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Le 23 juin, les habitants de plusieurs villes sénégalaises ont enduré une cacophonie de pots qui claquent, de klaxons et de sifflets stridents. Le bruit signifiait une colère généralisée face à la disqualification des principaux dirigeants de l’opposition, tels que Ousmane Sonko et Barthélémy Dias, de se présenter aux élections législatives du 31 juillet.

En supprimant la menace posée par Sonko et Dias, le président sénégalais Macky Sall a plus de possibilities de conserver une majorité législative sous sa coalition au pouvoir Benno Bokk Yakaar (« Unis dans l’espoir » ou BBY), qui détient actuellement 75 % des sièges au Assemblée nationale. À son tour, une majorité législative encouragerait Sall à poursuivre un troisième mandat controversé lors des élections présidentielles de 2024. Malgré des niveaux élevés de désapprobation des citoyens, de tels coups constitutionnels sont devenus de plus en plus courants en Afrique de l’Ouest, notamment par le président Alassane Ouattara de la Côte d’Ivoire en 2020 et par le président de l’époque Alpha Condé en Guinée en 2021. Une décision similaire au Sénégal ternirait massivement les références démocratiques de longue date du pays.

Le Sénégal s’appuie sur une système de vote parallèle pour élire des représentants à son Assemblée nationale de 165 membres. Plus précisément, 112 de ces sièges sont attribués sur la base du scrutin uninominal majoritaire à un tour. (Ceux-ci incluent 15 sièges réservés à la diaspora sénégalaise.) 53 autres sièges sont attribués sur la base d’une formule de répartition proportionnelle selon laquelle les citoyens votent pour des listes nationales de candidats et les sièges sont attribués aux partis en fonction de la half des voix reçues.

Le 23 juin, les habitants de plusieurs villes sénégalaises ont enduré une cacophonie de pots qui claquent, de klaxons et de sifflets stridents. Le bruit signifiait une colère généralisée face à la disqualification des principaux dirigeants de l’opposition, tels que Ousmane Sonko et Barthélémy Dias, de se présenter aux élections législatives du 31 juillet.

En supprimant la menace posée par Sonko et Dias, le président sénégalais Macky Sall a plus de possibilities de conserver une majorité législative sous sa coalition au pouvoir Benno Bokk Yakaar (« Unis dans l’espoir » ou BBY), qui détient actuellement 75 % des sièges au Assemblée nationale. À son tour, une majorité législative encouragerait Sall à poursuivre un troisième mandat controversé lors des élections présidentielles de 2024. Malgré des niveaux élevés de désapprobation des citoyens, de tels coups constitutionnels sont devenus de plus en plus courants en Afrique de l’Ouest, notamment par le président Alassane Ouattara de la Côte d’Ivoire en 2020 et par le président de l’époque Alpha Condé en Guinée en 2021. Une décision similaire au Sénégal ternirait massivement les références démocratiques de longue date du pays.

Le Sénégal s’appuie sur une système de vote parallèle pour élire des représentants à son Assemblée nationale de 165 membres. Plus précisément, 112 de ces sièges sont attribués sur la base du scrutin uninominal majoritaire à un tour. (Ceux-ci incluent 15 sièges réservés à la diaspora sénégalaise.) 53 autres sièges sont attribués sur la base d’une formule de répartition proportionnelle selon laquelle les citoyens votent pour des listes nationales de candidats et les sièges sont attribués aux partis en fonction de la half des voix reçues.

La décision de disqualification concernait les sièges attribués proportionnellement ; le ministre de l’Intérieur, qui est nommé par le président, a rejeté la première liste de candidats de la coalition d’opposition, connue sous le nom de Yewwi Askan Wi (« Libérez le peuple » ou YAW). Sonko et Dias étaient en tête de liste primaire. La invalidation de la liste de YAW reposait sur un problème mineur, à savoir qu’un de leurs candidats semblait figurer à la fois sur les listes principale et suppléante. Un appel de la décision s’est avéré infructueux, ce qui signifie que YAW participera désormais aux élections avec ses candidats suppléants, qui ont moins de reconnaissance parmi les électeurs.

À la suite de la décision et de l’échec de l’appel, YAW et d’autres partis d’opposition ont organisé plus d’un mois de manifestations et de rassemblements, au cours desquels ils se sont engagés à faire en sorte que Sall n’obtienne pas la majorité et ont encouragé les citoyens à continuer de voter. . En jeu, il y a des soupçons qu’avec une autre majorité législative, Sall manipulera un référendum constitutionnel adopté en 2016 pour faire valoir – tout comme Ouattara – que la nouvelle structure réinitialise essentiellement l’horloge sur son mandat.

Son refus de dissiper de telles spéculations ne fait qu’alimenter davantage les doutes sur ses intentions. Le résultat des élections législatives déterminera également quel parti obtiendra le poste de Premier ministre, un poste dont Sall s’est débarrassé en 2019 mais qu’il a promis de restaurer après les élections.


L’environnement polarisé actuel du Sénégal fait suite aux manifestations anti-gouvernementales meurtrières de 2021 et aux good points massifs de l’opposition lors des élections locales de janvier 2022, lorsque presque toutes les grandes villes ont été remportées par le YAW et ses partenaires. La popularité de plus en plus décroissante de Sall et du BBY est due à plusieurs facteurs.

Premièrement, il existe une tendance constante à fermer l’espace au débat et à l’examen publics. Par exemple, une loi sur le code de la presse adoptée en 2017 et signée en 2021 a créé un environnement d’autocensure parmi les journalistes dans un pays connu depuis longtemps pour ses médias dynamiques. De plus, Sall est intervenu à plusieurs reprises dans le système judiciaire pour disqualifier candidats viables qui pourraient le défier à la présidence, dont le fils de son prédécesseur, Karim Wade, en 2015, et l’ancien maire de Dakar Khalifa Sall (aucun lien avec Macky Sall) en 2018.

Deuxièmement, les électeurs ont l’impression que la corruption s’est développée sous son mandat. La BBC a découvert en 2019 que Aliou Sall, le frère du président, a reçu des paiements indus dans le cadre d’un accord sur le gaz naturel lorsqu’il était à la tête du fonds d’épargne géré par l’État. Bien qu’Aliou Sall ait démissionné de son poste, les autorités sénégalaises ont refusé de mener une enquête indépendante sur les allégations et le BBY l’a retenu comme candidat à la mairie aux élections locales de 2022. Le beau-frère de Sall, le ministre des Transports Mansour Faye, a également été accusé de corruption alors qu’il était maire de la ville de Saint-Louis, mais n’a subi aucune conséquence grave. Ces dynamiques confirment pour des segments de la inhabitants que le président cible sélectivement l’opposition pour ses malversations tout en ignorant les activités douteuses de ses propres alliés.

Troisièmement, les Sénégalais sont inquiets pour la sécurité humaine et économique. Dans la région sénégalaise méridionale de la Casamance, fief de Sonko, des combats séparatistes longtemps endormis rallumé en raison d’une offensive militaire ordonnée par Sall pour débusquer les rebelles, créant un haut niveau d’insécurité et déplaçant plus de 2 000 habitants qui ont fui vers la Gambie voisine. La hausse des prix des denrées alimentaires et du carburant, qui étaient déjà élevés avant l’invasion de l’Ukraine par la Russie mais qui ont monté en flèche depuis, génère mécontentement généralisé avec le coût de la vie.

Plus necessary encore, les attitudes anti-françaises désormais populaires au Burkina Faso, en Guinée, au Mali et ailleurs en Afrique de l’Ouest résonnent également parmi la jeunesse sénégalaise. Un tel sentiment est motivé par une résurgence du discours et du plaidoyer panafricanistes qui présentent la pauvreté et les inégalités de longue date sur le continent comme le sous-produit d’une alliance corrompue entre les dirigeants africains et les puissances néocoloniales. C’est un sentiment que les dirigeants de l’opposition ont efficacement mobilisé.

Par exemple, lors des manifestations de mars 2021 contre l’arrestation de Sonko, les franchises de quatre clés Entreprises françaises à Dakar– dont la chaîne de supermarchés Auchan, les stations-service TotalEnergies, le groupe de télécommunications Orange et la société Eiffage qui gère les péages de l’autoroute de Diamniadio – ont été pillées ou détruites. Une interprétation est que les entreprises symbolisent pour les pauvres des villes la domination de l’ancienne puissance coloniale dans l’économie du pays au détriment perçu des petites entreprises sénégalaises.

Bien que l’on ne sache pas à quel level ces opinions sont répandues, elles ont été amplifiées par certains dirigeants de la société civile, notamment Man Marius Sagna, le chief vocal du Entrance pour une révolution populaire anti-impérialiste et panafricaine. Sagna est aujourd’hui conseiller approach à la mairie de Dakar pour Dias, également maire de la capitale. Dias a récemment promis de mettre en œuvre une campagne pour renommer les rues de la ville de celles qui symbolisent la colonisation française à celles qui sont plus indigènes. Cette décision fait suite à la popularité d’une initiative similaire de changement de nom de rue lancée cette année par Sonko dans la ville méridionale de Ziguinchor, où il est maire.

Le symbolisme de l’air du temps anticolonial est apparu dans les récentes manifestations anti-Sall, comme celles du 8 juin lorsque des drapeaux français ont brûlé sur la place de l’Indépendance à Dakar. Certaines des positions politiques récentes de Sall, notamment le soutien aux opérations militaires de la France et le maintien des sanctions de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest contre la junte malienne, ont encore sapé sa légitimité auprès de la jeunesse urbaine. Parce que la Russie a opportunément promu le même discours panafricaniste, Sall a dû marcher sur une ligne high-quality vis-à-vis de la guerre en Ukraine.

En effet, alors qu’il avait initialement signé une lettre condamnant l’invasion russe en sa qualité de président de l’Union africaine, le Sénégal a finalement abstenu dans la résolution du 2 mars de l’Assemblée générale des Nations unies dénonçant la Russie. Bien que le gouvernement de Sall ait justifié cette décision comme une continuation naturelle du Sénégal politique sur le non-alignementles préoccupations pragmatiques concernant l’opinion du public sur la query ainsi que les retombées économiques potentielles du choix des côtés étaient probablement les véritables motivations de l’abstention.

Le rôle de Sall en tant que président de l’UA lui donne une picture extérieure respectable, et il a été seen lors de plusieurs rassemblements internationaux avec des dirigeants mondiaux, y compris le récent sommet du G-7, ainsi qu’un lobbying actif pour le libre passage des expéditions de céréales et d’engrais en provenance des pays noirs. Région de la mer pour éviter une insécurité alimentaire croissante en Afrique. De plus, après plusieurs coups d’État militaires en Afrique de l’Ouest au cours de la dernière année, il reste l’un des rares partenaires crédibles dans la région pour les États-Unis et l’Union européenne. En fait, le Sénégal était l’un des trois seuls pays – avec le Kenya et le Nigéria – visités en 2021 par le secrétaire d’État américain Antoine Blinkenqui a identifié Sall comme “un chief fort pour la démocratie”.

Le gouvernement sénégalais a engagé une société de relations publiques début 2022 pour renforcer sa stature diplomatique aux États-Unis et promouvoir “les efforts exceptionnels du président Macky Sall et le programme ambitieux du gouvernement”. Grâce au Discussion board worldwide annuel de Dakar sur la paix et la sécurité, Sall reste également un partenaire essentiel pour les problèmes de sécurité de l’UE dans la région, notamment la migration, les réfugiés et la fragilité au Sahel.

Le Sénégal a déjà été au bord de l’érosion démocratique. Dans une touche de déjà-vu, Sall s’est associé à des groupes de la société civile pour mobiliser manifestations à grande échelle il y a dix ans contre la candidature du président de l’époque, Abdoulaye Wade, à briguer un troisième mandat, recevant un giant soutien de la communauté internationale. Pourtant, le contexte géopolitique est remarquablement différent aujourd’hui, avec l’intérêt récent de l’UE pour les réserves de gaz naturel du Sénégal, les inquiétudes concernant la propagation du Rebellion sahélienne aux États riverains du golfe de Guinée, et les inquiétudes concernant l’infiltration croissante de la Russie dans l’Afrique de l’Ouest francophone, toutes revêtant une significance démesurée pour les alliés occidentaux traditionnels du Sénégal. Collectivement, ces dynamiques pourraient modifier la mesure dans laquelle les États-Unis et l’UE seront contraints de pousser le dirigeant sénégalais à maintenir les pratiques démocratiques.

L’ingérence dans le système judiciaire, la détérioration des libertés civiles et la manipulation constitutionnelle semblent moins choquantes que le trucage électoral pur et easy ou une prise de pouvoir militaire, rendant ainsi la régression du Sénégal apparemment moins flagrante que celle de nombre de ses voisins.

Pourtant, précisément pour ces raisons, le résultat du 31 juillet et la manière dont Sall navigue au cours des 24 prochains mois de sa présidence seront un take a look at décisif pour la crédibilité des États-Unis, de l’Union européenne et d’autres partenaires occidentaux – et s’ils peuvent éviter de devenir les catalyseurs d’un recul démocratique dans une région de plus en plus autoritaire.



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