Les gens font la queue pour voter aux élections législatives de 2022 au Sénégal. (Picture : AFP/Muhamadou Bittaye)
Les électeurs sénégalais se sont rendus au sondages en juillet 2022, perpétuant une custom de forte concurrence multipartite dans le pays. C’est l’un des rares pays africains qui n’ont jamais connu de coup d’Etat militaire.
Le processus électoral lui-même n’avait rien d’extraordinaire au Sénégal. Mais les résultats des élections – et leurs implications pour le contrôle démocratique – sont sans précédent.
Pour la première fois dans l’histoire contemporaine du pays, aucune coalition n’a remporté la majorité absolue au parlement.
Depuis l’annonce des résultats, la coalition au pouvoir a obtenu une promesse de soutien du politicien Pape Diop, dont la coalition a remporté un seul siège parlementaire. Avec le soutien de Diop, la coalition au pouvoir a concocté une majorité.
Cela place le Sénégal en territoire inconnu. Des négociations sérieuses pourraient être nécessaires pour que la coalition maintienne sa majorité législative très mince et s’guarantee que les membres de son groupe parlementaire votent selon des lignes disciplinées.
“L’inclusion des jeunes et l’engagement pacifique dans la politique seront la clé d’un avenir secure.”
De plus, la coalition au pouvoir ne dispose plus de la majorité des trois cinquièmes requise pour modifier la structure. Cela pourrait avoir de l’significance à l’approche des élections présidentielles sénégalaises de 2024, étant donné la réticence du président Macky Sall à rejeter publiquement l’idée de poursuivre un troisième mandat illégal.
Un sens politique démocratique et des compétences politiques seront nécessaires aux camps au pouvoir et à l’opposition pour naviguer dans ce contexte. Les enjeux ne pourraient pas être plus élevés. La démographie croissante des jeunes au Sénégal a déjà protesté sur les circumstances socio-économiques et la notion que les tribunaux sont utilisés contre des personnalités populaires de l’opposition. Certaines de ces protestations se sont heurtées à la violence.
L’inclusion des jeunes et leur engagement pacifique en politique seront la clé d’un avenir secure.
Qu’est-il arrivé?
Au 31 juillet, 46% de la inhabitants sénégalaise 7 thousands and thousands d’électeurs éligibles se sont rendus aux urnes pour choisir entre huit coalitions de partis politiques.
L’élection s’est déroulée dans un contexte relativement tendu. Le Conseil constitutionnel du Sénégal avait rejeté l’une des listes de candidats de premier choix des principales coalitions d’opposition ainsi que la liste de candidats suppléants de la coalition au pouvoir sur une partie du scrutin.
Les deux décisions ont été prises sur la base d’erreurs strategies dans les paperwork de candidature.
Le président sénégalais Macky Sall. (Picture: MONUSCO)
La Benno Bokk Yakaar (Unis dans l’espoir), dirigée par Macky Sall et auparavant aux commandes d’une supermajorité législative, a vu sa représentation réduit de 125 à 82 sur 165 locations.
Les deux coalitions d’opposition les plus populaires ont remporté ensemble 80 sièges. Ils étaient constitués de Yewwi Askan Wi (Liberate the Folks), qui est affilié au militant populiste anti-corruption Ousmane Sonko aux côtés des anciens et actuels maires de Dakar, Khalifa Sall et Barthélémy Diaset Wallu Sénégal (Sauver le Sénégal), qui est liée aux chiffres de l’ex-pouvoir Parti démocratique sénégalais.
Les trois sièges parlementaires restants sont contrôlés par les cooks de coalitions plus petites :
Les trois petits cooks de coalition sont des faiseurs de rois.
Après avoir appris ces premiers résultats, pour que les coalitions Benno Bokk Yakaar ou Yewwi-Wallu contrôlent une majorité parlementaire, il leur fallait au moins un autre collègue (et dans le cas de Yewwi-Wallu, tous les trois) voter avec eux, même si ces collègues ne rejoignent pas leur groupe parlementaire.
Diop récemment annoncé qu’il rejoindrait le groupe parlementaire de la coalition au pouvoir à l’Assemblée nationale. Cela donnerait à Benno Bokk Yakaar les 83 voix dont il a besoin pour adopter une législation. Mais la petite majorité le rend fragile. Cela ne vaut que si les 83 votent systématiquement la place du groupe parlementaire.
Il n’y a aucune garantie de cela. À l’approche de l’élection présidentielle de 2024, de nombreux politiciens des coalitions Benno Bokk Yakaar et Yewwi-Wallu pourraient envisager de se porter candidats. Les deux coalitions pourraient donc s’affaiblir dans leur cohésion avec le temps.
Pourquoi est-ce necessary
Jusqu’à présent, l’Assemblée nationale sénégalaise a toujours eu un parti au pouvoir ou une coalition avec supermajorité contrôler.
Le fait que la coalition au pouvoir contrôle désormais à peine la majorité absolue augmentera les négociations politiques nécessaires à une gouvernance efficace. Néanmoins, le président détient toujours un pouvoir considérable. Reste donc à savoir dans quelle mesure la configuration fragile favorise le compromis et la négociation.
Un domaine dans lequel les résultats des élections pourraient avoir une affect est l’approche du président Sall en matière de limitation des mandats. La structure sénégalaise les limite actuellement à deux.
L’Assemblée nationale du Sénégal à Dakar. (Picture: Astrid Munoz)
Sall approche de la fin de son deuxième mandat présidentiel en 2024. Mais ses détracteurs craignent qu’il n’utilise le Référendum constitutionnel de 2016 pour justifier de courir à nouveau.
Le référendum de 2016 a raccourci les mandats présidentiels de sept à cinq ans. Parce qu’il a été adopté pendant le premier mandat de Sall, il pourrait tenter de se disputer que le changement permet à son mandat de redémarrer.
Tous les visages montée de la pression publique pour réitérer son engagement aux règles constitutionnelles. Mais jusqu’à présent, il a évité de faire une déclaration définitive.
Il peut être politiquement limité par les résultats de la Municipales 2022 et les programs législatives, qui ont révélé la demande populaire pour l’opposition.
Mais sans une majorité parlementaire des trois cinquièmes, des réformes constitutionnelles supplémentaires qui pourraient aider à la poursuite d’un troisième mandat sont peu probables.
Insister sur une candidature pour un troisième mandat serait également risqué dans le contexte actuel tensions politiques liés aux demandes des citoyens pour une gouvernance plus transparente, l’État de droit et le respect des libertés civiques.
La configuration du parlement rendra potential mais potentiellement plus difficile pour le président de voter de nouvelles lois. Les politiciens de l’opposition sont incités à former des coalitions advert hoc en braconnant les voix de la fragile majorité.
“Si ces circumstances dissuadent Sall de se présenter pour un troisième mandat, le Sénégal pourrait assister à ce qu’un knowledgeable appelle “l’élection présidentielle la plus ouverte de l’histoire”.
Par exemple, si elle pouvait travailler avec les deux faiseurs de rois qui ne se sont pas ralliés à Benno Bokk Yakaar et convaincre un autre parlementaire, l’opposition pourrait proposer une législation affectant l’équilibre des pouvoirs. Un exemple serait un réduction de l’affect présidentielle sur les nominations au Conseil constitutionnel.
Cependant, le président a toujours le pouvoir de nommer les ministres. Même si la majorité parlementaire venait à se fracturer et que la législature censuré le choix du président du premier ministre, il ne pouvait y avoir qu’une seule censure par session annuelle. Cela signifie que le les choix du président sur la composition du gouvernement l’emportent finalement plus que dans un système semi-présidentiel où le gouvernement ne répond qu’au parlement.
Le président sénégalais peut également dissoudre le parlement, mais seulement après ses deux premières années de session. Sall ne pourra pas exercer ce pouvoir avant les élections présidentielles de 2024 si elles se tiennent comme prévu.
Si ces circumstances dissuadent Sall de se porter candidat à un troisième mandat, le Sénégal pourrait assister à ce qu’un knowledgeable appelle “le l’élection présidentielle la plus ouverte de l’histoire.”
Avancer
Les dirigeants sénégalais des deux côtés de l’allée sont confrontés à la tâche délicate de naviguer dans la fragile majorité parlementaire.
D’une half, si la majorité fragile devient une justification rhétorique pour la poursuite par Sall d’un troisième mandat anticonstitutionnel, cela pourrait nuire à la démocratie sénégalaise et intensifier la division. Cela nuirait aux progrès de l’administration Sall sur développement économique et infrastructures. Cela diminuerait également l’affect bien connue du smooth energy du Sénégal en Afrique, actuellement amplifiée par la présidence de Sall de la Fee de l’Union africaine.
D’autre half, il existe une opportunité de construire des ponts entre les camps politiques. La poursuite d’agendas collaboratifs pourrait réduire la polarisation politique. Cela pourrait renforcer la démocratie sénégalaise bien au-delà des élections présidentielles de 2024, dont les récents résultats législatifs sont un baromètre utile.
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